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CEO与职业经理人 |
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发布：纪老师 |
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CEO制度在西方的起源与发展
在我国，不知是哪位老总率先在自己的名片上印上了CEO。从此一发不可收，CEO如同雨后春笋般地出现在我国大大小小的经理们的名片上。人们不禁要问，什么是CEO？CEO是如何产生的？CEO制度为什么会在美国盛行？CEO的职责是主要什么？CEO和董事会、董事长有怎样的关系？
CEO (Chief Executive Officer)
翻译成中文就是“首席执行官”，属于高级职业经理人。在美国，CEO还是公司中执行委员会或管理委员会的最高领导者。
首先我们来看一下什么是职业经理人。职业经理人是一个管理学概念。著名管理学家彼德·德鲁克（1974）认为，在管理学早期研究中，“经理人”被定义为“对其他人的工作负有责任的人”。所谓职业经理人，“是指以企业经营管理为职业，深谙经营管理之道，熟练运用企业内外各项资源，为实现企业经营目标，担任一定管理职务的受薪人员。”这一概念包含两层含义：一方面，企业经营管理已经成为一种专业性极强的社会职业，经理已经职业化；另一方面，具有经营者职业资格经理的人员，将其工作视为职业生命，有相应的社会角色标准与压力约束，在社会选择机制作用下不仅仅追求物质利益的满足，更重要的是体现一种职业文化与职业精神，并以此激发经营者的创造智慧与献身精神。因此，我们可以知道，职业经理人是为公司所有者管理企业并接受公司薪金报酬的管理人员，公司不归他们所有，却由他们来管理。职业经理人可分成两种：一种称为职业经理人，指的是企业中的中层管理者；一种是高级职业经理人，也就是C一级，如CEO、CFO(首席财务官)、COO(首席运营官)等。可以说，CEO是高级职业经理人的典型代表。
那么CEO（职业经理人）是如何产生的呢？它是作为一种社会分工，在西方国家的企业组织由古典企业向现代化企业的发展过程中逐步确立。在古典企业中，企业的投资者既是企业的管理者，又是企业的所有者，企业的所有权和经营权是统一的。19世纪下半叶，随着社会的进步和市场规模的逐步扩大，以大量生产和大量分配相结合为特征的现代股份公司开始蓬勃兴起，并在20世纪初期成为最重要的企业形态。企业规模的日益扩大和经营管理工作日趋复杂，使一些无法适应社会经济迅猛发展、无法对企业进行有效管理的资本家便把自己投资兴办的企业交给具有相当才能、符合企业发展要求的职业化的支薪经理去管理，由此促成了职业经理的兴起，并使他们在相当程度上取代股东成为企业经营决策的主体。伯得和米恩斯称此现象为“控制权与所有权分离”，也就是现在我们常说的“两权分离”；钱德勒也指出，现代工商企业的出现，就是支薪经理在多单位的公司制企业中扮演越来越重要的角色。在这种公司治理结构中，专职的经理人员利用自身经营方面的知识和才能有效地管理企业，股东分享相应的剩余索取权，被认为是资本和劳动分工合作的较好形式。因此，在20世纪6O年代进行公司治理结构改革创新时产生了CEO，它是作为董事会代理人形式出现的。而后，CEO就被认为是实现公司所有权和经营权分离的最佳工具。
CEO制度最早起源于美国和欧洲，发展到现在，成为一种公司管理形式，也是现代企业制度的一个重要组成部分。这种制度之所以能在美国公司中盛行，是由美国的股权结构特点决定的。国务院经济体制改革办综合司司长范桓山曾经说过，在美国，公司的股权结构主要由两类股东组成：一类是十分分散的小股东。由于小股东小且非常分散，他们不关心，也没有能力干涉公司经营者们的工作；另一类就是所谓的机构投资者，像养老基金公司、生命投资公司、信托投资公司等。他们在公司一般占股份的大头，但他们也不是真正的所有者，而只是代表本基金的所有者来运用基金的代理人。所以这类股东并不太关心企业经营的好坏，而更多关心所持股票的市场价格。他们大多“以脚投票”，一旦发现所持的股票收益率不高就迅速抛掉。还有就是那些跟公司没有直接关系的独立董事。这种股权结构决定了董事会既不能，又不愿对企业产生实质性、强有力的制约。因此，股东权益高度分散而且非常弱小的特点决定了股东一般不对公司的日常经营活动进行直接地干预，而是由职业经理人来对公司的经营活动全权负责。
CEO制度建立以后，CEO成为为董事会服务的职业经理人，由企业的董事会任命并对董事会与投资人直接负责。CEO对企业的日常经营活动有着极高的权力，甚至对公司战略、重大投资、财务安排等方面都有很大的影响力。一般说来，CEO的主要职责主要有：对所有重大事务和人事任免进行决策、营造企业文化和推销公司的整体形象。在处理公司事务时，当CEO做出决策以后，就会把权力下放给具体主管人员，由他们去执行这些决策，CEO具体的干预较少。CEO进行企业形象推广的主要对象是公司的投资者、客户(现有及潜在的)、供货方、债权人、政府、社会相关团体及其他利益相关方。他们推销的可能是产品，也可能是企业的服务、企业文化等。
从CEO制度设置本身来看，CEO是由董事会任命的，直接向董事会汇报，完成董事会设定的目标与任务的企业高层管理者。公司正常的经营管理由CEO全权负责，董事会退出公司管理层，不再对重大的经营决策表决。董事会的职能主要是选择、考评管理人员和制定以CEO为中心的管理层激励机制。当公司业绩不佳时，董事会往往会解聘现任CEO，改聘他人。因此，CEO在公司中的经营管理权力虽然很大，但也只是公司的一名高级打工者。在任职初期，CEO在董事会中的领导地位和权力相对较小，他必须努力工作以证明自己的能力和价值。而在任职后期，特别是当CEO在公司中取得了较大的成就，充分展示了自己的能力后，其在董事会中的领导地位和权力则会急剧上升，甚至可以控制整个董事会。可以说，CEO在公司董事会中的领导地位和权力会有一个从小到大，由弱到强的逐步发展过程。在像美国这样股权高度分散的国家，实际操作中，当公司经营正常、效益较好的时期，常常是CEO遴选董事会成员，而当企业濒临破产、股份重挫时，董事会就会重新挑选新的CEO。
为了解决董事会的决策、监督和CEO的执行之间可能会出现的脱节问题，常常由CEO兼任董事长，即执行委员会主席。这样，CEO不仅是公司的行政首脑，还是董事会的领导。CEO不仅是股东权益的代言人，同时也代表企业，对企业经营负最终责任。据统计，美国公司中，有75%的企业由CEO兼任董事长。 |
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政府文件：
□ 中国人才研究会经济人才专业委员会文件 中人经[2004]资字1号
□ 中国人才研究会经济人才专业委员会文件 中人经[2004]资字2号
□ 中华人民共和国民办教育促进法实施条例
□ 沈阳市商业局文件1页 |
| □ 云南省劳动和社会保障厅文件 □ 西安市商业贸易委员会文件市商发[2002]234号 |
| □ 中华人民共和国国家经贸委文件 □ 沈阳市商业局文件2页 |
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西安市民政局文件 市民发 [2004]25号1页 □ 西安市民政局文件 市民发 [2004]25号2页 |
| □ 西安市教育局文件 市教职发[2004]3号1页 □ 四川省人事厅发（川人办[2004]159号文） |
| □ 天津市教育委员会文件津教委社[2003]25号1页 □ 天津市教育委员会文件津教委社[2003]25号2页 |
| □ 安徽省发展计划委员会文件 计经贸[2003]492号1页 □安徽省发展计划委员会文件 计经贸[2003]492号2页 |
| □ 安徽省发展计划委员会文件 计经贸[2003]492号3页 □安徽省发展计划委员会文件 计经贸[2003]492号4页 |
| □ 山东经济贸易委员会 |
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